石家庄市旅游发展委员会行政执法随机抽查事项清单
发布时间:2018-03-30   来源:监督管理处
 
 
序号
事项名称
抽查内容
抽查依据
抽查主体
抽查方式
1
1、对旅行社的监督检查
1.1是否未经许可经营旅行社业务(国内、入境、出境旅游业务)的行为
《中华人民共和国旅游法》第九十五条违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。
《旅行社条例》第四十六条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
2
1、对旅行社的监督检查
1.2是否存在出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的行为
《中华人民共和国旅游法》第九十五条旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务(即出境旅游、边境旅游),或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。
《旅行社条例》第四十七条旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
3
1、对旅行社的监督检查
1.3是否存在旅行社及分社和服务网点超范围经营的行为
《旅行社条例》第四十六条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;(二)分社超出设立分社的旅行社的经营范围经营旅游业务的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的旅行社业务经营活动的。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
4
1、对旅行社的监督检查
1.4是否存在旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的行为
《旅行社条例》第四十八条违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
5
1、对旅行社的监督检查
1.5是否存在旅行社进行虚假宣传、向不合格的供应商订购产品和服务以及未按规定投保旅行社责任保险的行为
《中华人民共和国旅游法》第九十七条旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。
《旅行社条例》第四十九条违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
《旅行社条例》第五十三条违反本条例的规定,旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的,由工商行政管理部门依法给予处罚。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
6
1、对旅行社的监督检查
1.6是否存在变更登记事项或者终止经营设立分社未按规定备案以及不按规定报送经营和统计资料的行为
《旅行社条例》第五十条违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:(一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
7
1、对旅行社的监督检查
1.7是否存在外商投资旅行社经营内地居民出国及赴港澳台旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织出境旅游目的地之外旅游的行为
《旅行社条例》第五十一条违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
8
1、对旅行社的监督检查
1.8是否存在旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律法规及社会公德内容的行为
《中华人民共和国旅游法》第一百零一条旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
《旅行社条例》第五十二条违反本条例的规定,旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
9
1、对旅行社的监督检查
1.9是否存在旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的行为
《旅行社条例》第五十四条违反本条例的规定,旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
10
1、对旅行社的监督检查
1.10是否存在旅行社未按规定与旅游者签订旅游合同合同载明规定事项,以及违规委托旅游业务的行为
《旅行社条例》第五十五条违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
11
1、对旅行社的监督检查
1.11是否存在旅行社未按规定安排导游提供服务,未支付导游服务费要求导游垫付或者向导游收取费用的行为
《中华人民共和国旅游法》第九十六条旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。
《旅行社条例》第六十条违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
12
1、对旅行社的监督检查
1.12是否存在旅行社拒不履行旅游合同约定的义务的非因不可抗力改变旅游合同安排的行程,以及欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的行为
《中华人民共和国旅游法》第一百条旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。
《旅行社条例》第五十九条违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证:(一)拒不履行旅游合同约定的义务的;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
13
1、对旅行社的监督检查
1.13是否存在旅行社在旅游行程中是否擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的行为
《中华人民共和国旅游法》第一百条旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
14
1、对旅行社的监督检查
1、1.14是否存在旅行社不向受托旅行社支付接待和服务费用支付的费用低于成本受托旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的行为
《旅行社条例》第六十二条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
15
1、对旅行社的监督检查
1.15是否存在旅行社及其委派的导游未按规定处置并报告危及旅游者人身安全及旅游者非法滞留情况的行为
《旅行社条例》第六十三条违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;(二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
16
1、对旅行社的监督检查
1.16是否存在旅行社擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的行为
《旅行社条例实施细则》第五十七条违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
17
1、对旅行社的监督检查
1.17是否存在旅行社为接待旅游者选择的接待企业不具有合法经营资格或者接待服务能力的行为
《旅行社条例实施细则》第六十条违反本实施细则第三十八条的规定,旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,处1万元以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
18
1、对旅行社的监督检查
1.18是否存在旅行社要求旅游者必须参加购物活动、另行付费的旅游项目,或对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的行为
《旅行社条例实施细则》第六十一条违反本实施细则第三十九条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
19
1、对旅行社的监督检查
1.19是否存在旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息
《旅行社条例实施细则》第六十五条违反本实施细则第五十条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
20
1、对旅行社的监督检查
1.20是否存在旅行社以不合理低价组织旅游活动,诱骗旅游者获取不正当利益以及指定购物场所或安排另付费旅游项目的行为
《中华人民共和国旅游法》第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
《中华人民共和国旅游法》第九十八条旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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1、对旅行社的监督检查
1.21是否存在组团社入境旅游业绩下降,因自身原因在1年内未能正常开展出国旅游业务,以及违规开展出国旅游业务的行为
《中国公民出国旅游管理办法》第二十五条组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格:(一)入境旅游业绩下降的;(二)因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;(三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;(四)有逃汇、非法套汇行为的;(五)以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;(六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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1、对旅行社的监督检查
1.22是否存在旅行社组团社在境外接待社违反有关规定要求时未告诫、未制止的行为
《中国公民出国旅游管理办法》第三十条组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其导游证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其导游证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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1、对旅行社的监督检查
1.23是否存在旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或人身伤亡责任限额低于20万元人民币的行为
《旅行社责任保险管理办法》第二十八条违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
1、对旅行社的监督检查
1.24是否存在旅行社、旅游行业组织为导游证申请人提供虚假材料的行为
《导游管理办法》第三十六条违反本办法第二十五条第二款规定,旅行社不按要求报备领队信息及变更情况,或者备案的领队不具备领队条件的,由县级以上旅游主管部门责令改正,并可以删除全国旅游监管服务信息系统中不具备领队条件的领队信息;拒不改正的,可以处5000元以下罚款。
旅游行业组织、旅行社为导游证申请人申请取得导游证隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,由县级以上旅游主管部门责令改正,并可以处5000元以下罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.1是否存在未取得导游证从事导游活动的行为
《中华人民共和国旅游法》第一百零二条违反本法规定,未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
导游违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
导游违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
25
2.对旅游从业者的监督检查
2.2是否存在导游违规私自承揽业务的行为
《中华人民共和国旅游法》第一百零二条违反本法规定,未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
导游违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。导游违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
26
2.对旅游从业者的监督检查
2.3导游违规向旅游者索取小费的行为
中华人民共和国旅游法》第一百零二条违反本法规定,未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
导游违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。导游违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
27
2.对旅游从业者的监督检查
2.4是否存在导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的行为
《导游人员管理条例》第二十条导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
28
2.对旅游从业者的监督检查
2.5是否存在导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的行为
《导游人员管理条例》第二十一条导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。
《导游管理办法》第二十条导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件。
旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.6是否存在导游人员擅自变更旅游项目、接待计划、中止导游活动的行为
《导游人员管理条例》第二十二条导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.7是否存在导游人员向旅游者兜售旅游物品或购买旅游者的物品的行为
《导游人员管理条例》第二十三条导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.8是否存在导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的行为
《导游人员管理条例》第二十四条导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.9是否存在组团社导游与境外接待社、导游及有关其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或索要回扣、提成或收受其财物的行为
《中国公民出国旅游管理办法》第三十一条旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其导游证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.10是否存在未及时变更信息、未及时更换导游身份标识、遇突发事件未及时报告与处置未按规定参加旅游主管部门组织的培训及向负责监督检查的旅游主管部门隐瞒真实情况、提供虚假材料的行为
《导游管理办法》第三十三条违反本办法规定,导游有下列行为的,由县级以上旅游主管部门责令改正,并可以处1000元以下罚款;情节严重的,可以处1000元以上5000元以下罚款:
(一)未按期报告信息变更情况的;
(二)未申请变更导游证信息的;
(三)未更换导游身份标识的;
(四)不依照本办法第二十四条规定采取相应措施的;
(五)未按规定参加旅游主管部门组织的培训的;
(六)向负责监督检查的旅游主管部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;
(七)在导游服务星级评价中提供虚假材料的。旅行社或者旅游行业组织有前款第(一)项和第(七)项规定行为的,依照前款规定处罚
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.11是否存在不当得利取得导游资格证及导游证的行为
《导游管理办法》第三十四条导游执业许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请取得导游人员资格证、导游证的,县级以上旅游主管部门不予受理或者不予许可,并给予警告;申请人在一年内不得再次申请该导游执业许可。
导游以欺骗、贿赂等不正当手段取得导游人员资格证、导游证的,除依法撤销相关证件外,可以由所在地旅游主管部门处1000元以上5000元以下罚款;申请人在三年内不得再次申请导游执业许可。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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2.对旅游从业者的监督检查
2.12是否存在导游员倒卖、出租出借导游资格证、导游证,以其他形式非法转让导游执业许可,或者擅自委托他人代为提供导游服务的行为
《导游管理办法》第三十五条导游涂改、倒卖、出租、出借导游人员资格证、导游证,以其他形式非法转让导游执业许可,或者擅自委托他人代为提供导游服务的,由县级以上旅游主管部门责令改正,并可以处2000元以上1万元以下罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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3.对旅游经营者的监督检查
3.1是否存在旅游经营者给予或收受贿赂的行为
《中华人民共和国旅游法》第一百零四条旅游经营者违反本法规定,给予或者收受贿赂的,由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚;情节严重的,并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合
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4.对其他企业经营者或个人的监督检查
4.1是否存在单位和个人未经批准擅自经营或变相经营出国旅游业务的行为
《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条任何单位和个人违反本办法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。
监督管理处、旅游质监所(市旅游执法大队)
定期、不定期抽查相结合